За минувшие два года сумма потерь бюджета Бузулука от коррупции составила более 300 миллионов рублей. Между тем, совет по противодействию коррупции, созданный в Бузулуке два года назад, не выявил ни одного факта коррумпированной направленности. Как можно было не заметить то, что, по сути, бросается в глаза? Не потому ли, что совет, призванный противодействовать коррупции, фактически сам коррумпирован?
Все заказы - подконтрольным фирмам
В 2008-2010 годах госкорпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ» выделила Бузулуку почти 200 млн руб. Средства предназначались на капитальный ремонт жилых домов и строительство нового жилья для переселения граждан из аварийного жилья. Поскольку финансирование осуществлялось из бюджета, размещение заказов должно было проводиться обязательно по конкурсу. Однако конкурсы не проводились. Управляющие компании заключали договоры с фирмами по указанию чиновников городской администрации, которые являлись учредителями, через подставных лиц, этих фирм, либо контролировали их.
Капремонт домов зачастую делали плохо. Использовали низкокачественные, а строительные материалы. Некоторые работы, указанные в проектно-сметной документации, вообще не выполняли. Тем не менее в акте выполненных работ значилось, что работы выполнены в полном объеме, и указано количество якобы израсходованных материалов. В частности, по установке паро-изоляции на крышах домов. Как ни странно, откровенную халтуру подрядных организаций оплатили сполна. Причем деньгами из бюджета. Десятки миллионов рублей фактически «уплыли» за просто так.
Другой пример — размещение заказов на предоставление услуг по сбору, транспортировке и захоронению отходов. Конкурсы постоянно выигрывает ООО «Саночистка» (директор — О. Ефимов). Даже несмотря на то, что у предприятия отсутствует лицензия на данный вид деятельности. К тому же «Саночистка» - злостный нарушитель природоохранных законов и санитарных правил. При таких обстоятельствах конкурсная комиссия не должна была принимать от предприятия документы, и тем более допускать его к участию в конкурсе. Однако для «Саночистки» никаких ограничений не делалось. Предприятие при отсутствии лицензии на протяжении шести лет не только участвовало в конкурсах, но и побеждало. Возможно, даже без представления конкурсных документов.
Вседозволенность «Саночистки» обусловлена «крышеванием» ее чиновниками городской администрации. Ведь одним из его учредителей был до недавнего времени Ю. Елисеев, начальник имущественных отношений городской администрации.
Депутаты позаботились о ... мошенниках
«Подарок» в виде 5 млн руб ежемесячно получали от горожан управляющие компании Бузулука. В течение почти двух лет. Массовому обману горожан способствовали депутаты городского Совета.
Для этого потребовалось всего-то вынести решение, в котором вписано несколько изменений к другому решению горсовета, принятому месяцем раньше. В частности, под пунктом 6. значилось: «Плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом не включена в плату за содержание и ремонт жилья».
Данное изменение дало возможность местным управляющим компаниям в ЖКХ на «законных» основаниях взимать дополнительную плату. Делалось это путем внесения в счета на оплату услуг ЖКХ строки «Услуги УК». За каждый метр общей площади помещения — 2,81 руб.
Между тем, оплата данной услуги уже включена в тариф комплекса услуг «Содержание и ремонт жилого помещения». Потребители фактически оплачивают услуги управляющих компаний дважды. В результате, получалось: плата за содержание и ремонт 1 кв./м., включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, уже составляет не 10,31 руб., а 13,12 руб.! Управляющие компании, по сути, занимались мошенничеством.
Горсовет депутатов умышленно, в угоду мошенникам из ЖКХ, извратил ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, которая гласит, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя «плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.»
По факту принятия горсоветом незаконного решения горожане подали жалобу в Бузулукскую межрайонную прокуратуру. После рассмотрения обращения прокуратура вынуждена признать вышеуказанное решение горсовета незаконным, поскольку оно противоречит Жилищному кодексу РФ. Прокуратура вынесла протест на решение городского Совета, и потребовала рассмотреть его на ближайшем заседании Бузулукского горсовета депутатов и внести соответствующие изменения.
Ничего не сделано, а деньги исчезли...
Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Бузулука должно было осуществляться в рамках городской целевой программы на 2009-2010 годы. Одно из ее мероприятий - проведения экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, договоров и соглашений на коррупционность.
Вышеуказанные факты — размещение заказов без проведения конкурсов, принятие решения горсовета с нарушениями закона и др. - свидетельствуют, что экспертиза правовых актов и договоров не проводилась. Чиновники совместно с депутатами преднамеренно подготавливали и принимали правовые документы, которые содержали явные признаки коррупции. Если провести антикоррупционный мониторинг деятельности администрации Бузулука горсовета депутатов за последние два года, можно выявить сотни фактов нарушения закона.
Комиссия по противодействию коррупции за два года не выявила ни одного факта коррупционного правонарушения, и, соответственно, не инициировала привлечение ответственности виновных лиц. Это — доказательство того, что комиссия вообще не работала. Потому нигде и никогда не публиковались отчеты о реализации мер антикоррупционной политики. Хотя это должно делаться, согласно программы, обязательно.
Чиновники и депутаты стараются проворачивать свои дела втихаря. Также втихаря они, полагаю, прибрали деньги, выделенные на реализацию программы по противодействию коррупции. Работы нет, а финансовые средства исчезли. Возможно, деньги пропили на банкете. Как бывало пропили на банкете несколько сот тысяч рублей, похищенных в управлении соцзащиты населения городской администрации.
Президент страны Д. Медведев, объявивший три года назад антикоррупционную кампанию, признал, что на этом поприще «успехов почти нет». Глава государства также признал, что властные органы часто тормозят развитие страны. Среди них — администрация и горсовет депутатов г. Бузулука. Они фактически саботируют выполнение указов президента страны и федеральных законов по противодействию коррупции. Тем самым они осуществляют антигосударственную деятельность.
Анатолий ПЕТРОВ
Комментариев нет:
Отправить комментарий