Финансовая удавка

Руководство Бузулукского района использует изощренные способы увольнения неугодных лиц с работы

В Бузулукском районе строительство и капитальный ремонт объектов ведется в весьма незначительном объеме - столько, сколько в былые годы приходилось на пять-семь колхозов. Несмотря на это, в районе создано два муниципальных предприятия, которые фактически дублируют друг друга – МУП «Капитальное строительство, архитектура и благоустройство» (КСАиБ) и МУП «Архитектура и капитальное строительство» (АиКС). Это сделано главой района В. Садовым, как представляется, с определенной целью – расчистки пути для увода бюджетных средств в подконтрольные фирмы.



Владимир Садов глава Бузулукского района



На снимке: глава района В. Садов готов увольнять работников и доводить муниципальные предприятия до банкротства, лишь бы, по мнению бузулучан, иметь возможность для хищения бюджетных средств.

Не вписался в
коррупционную схему


Когда В. Садов стал главой района, предприятие КСАиБ действовало более 4 лет. Занималось выполнением подрядных работ по подготовке сметной документации по заказам районной и сельских администраций на капитальный ремонт и реконструкцию объектов, а также благоустройства дорог и территорий. Работа выполнялась в соответствии с условиями договора. Претензий от заказчиков не поступало. Деятельность предприятия была стабильной.
- На январь 2011 года, - говорит директор МУП «КСАиБ» Александр Ожерельев, - у предприятия не было задолженности по зарплате и налогам. Получена немалая прибыль. Рассчитывали, что в минувшем году сработаем лучше, чем в предыдущем.
По согласованию с главой района В. Садовым в декабре 2010 г. – январе 2011 г. предприятие выполнило большой объем работы по подготовке документации для включения Бузулукского района в федеральную программу капремонта жилых домов. Имеются договора и акты приема-передачи выполненных работ, что подтверждено соответствующими подписями и печатями заказчика и исполнителя. Тем не менее, МУП «КСАиБ» не получило оплату за свою работу. Даже спустя год после подписания акта.
Не обошлось без вмешательства главы района В. Садова. Человек он меркантильный и, по мнению бузулучан, не упустит возможность поживиться за счет бюджета. А тут из госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» стали поступать десятки миллионов рублей. «Освоением» таких средств, видимо, посчитал Садов, должны заниматься лояльные ему люди. Таковыми специалисты МУП «КСАиБ», очевидно, не являлись.
Было спешно создано МУП «Архитектура и капитальное строительство» (АиКС). И столь же спешно отменено прежнее и издано новое распоряжение главы района об организации производства ремонтных и строительных работ объектов муниципальной собственности. В соответствии с данным положением все работы по комиссионному обследованию объектов, разработку сметной документации, проверку договоров, строительный контроль и пр. предоставлено осуществлять только МУП «АиКС» (директор - Р. Гузь). Фактически узаконена монополия одного предприятия на территории Бузулукского района.
У вновь созданного предприятия с первых дней его деятельности не было проблем практически ни с чем: выделены автотранспорт, помещения, оргтехника и пр. Гарантировано бесперебойное получение заказов и оплата выполненной по ним работы. Судя по финансовой отчетности МУП «АиКС» за минувший год, предприятие благоденствует.
У МУП «КСАиБ», наоборот, проблемы стали возникать одна за другой. Началось с автомобиля: по распоряжению В. Садова единственное автотранспортное средство – новая «Шевроле-Нива» передано в распоряжение муниципального предприятия ЖКХ. Хотя машина приобретена на средства, заработанные МУП «КСАиБ». Взамен, спустя год, предложили старенький «УАЗик», содержание которого в рабочем состоянии требовало больших финансовых средств. Ладно бы, если на счету имелись деньги. А их, увы, не было: в течение более года на банковский счет не поступило ни копейки.
МУП «КСАиБ» находился, так сказать, с финансовой удавкой на шее. С одной стороны, предприятию умышленно перекрыт доступ к получению заказов, а, с другой стороны, заказчики не погашают долги за ранее выполненные работы – почти 800 тыс. руб. Поскольку все должники - учреждения и организации, подведомственные районной администрации, то можно догадаться, по чьим указаниям ставились препоны.
Больше всех старалась угодить главе района администрация поселка Красногвардеец. Даже пошли на нарушение закона. МУП «КСАиБ» по договору выполнил работу по проверке локально-сметных расчетов на ремонт жилых домов в пос. Красногвардеец. У заказчика не было претензий по качеству и объему работ. Глава администрации пос. Красногвардеец подписал акт приема-передачи выполненных работ без замечаний. Оставалось оплатить 446 тыс. руб. исполнителю - МУП «КСАиБ». Заказчик имел достаточно средств. Однако умышленно не платил, и, как выяснилось, не собирался платить вообще. Глава сельской администрации А. Кучеров предпочел руководствоваться не законом, а, как представляется, понятиями В. Садова. Не исключено, что таким образом начала формироваться организованная преступная группировка в органах местной власти.
- Из-за отказа муниципальных учреждений и организаций, - говорит А. Ожерельев, - оплачивать выполненные работы, оформленные актами приема-передачи, МУП «КСАиБ» не могло в течение почти года выплачивать работникам зарплату и платить налоги.
В создавшейся ситуации предприятию не оставалось ничего, кроме как воздействовать на своих должников через суд. Первое исковое заявление подано на администрацию пос. Красногвардеец. В ходе разбирательства в Арбитражном суде Оренбургской области установлено: ответчик умышленно не оплачивал за оказанные услуги, и тем самым проигнорировал свои обязательства, прописанные в договоре. Суд решил: исковые требования МУП «КСАиБ» удовлетворить - взыскать с администрации пос. Красногвардеец 446560 руб. основного долга и 20057 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. Данное решение оставлено без изменения Арбитражным судом апелляционной инстанции (г.Челябинск).
Предъявить исковые требования в судебном порядке МУП «КСАиБ» было намерено в отношении остальных своих должников – отдел образования районной администрации, МБУ «Межшкольный физкультурно-оздоровительный комплекс» и др. Глава района В. Садов, видимо, понял: какой скандал мог разразиться с взысканием долгов по исполнительным листам, выданными судом. К тому же могли «всплыть» коррупционные схемы увода бюджетных средств в подконтрольные фирмы. В. Садов не желал допустить такого развития событий. Поэтому, полагаю, решил: любой ценой уволить директора предприятия А. Ожерельева, и тем самым полностью нейтрализовать МУП «КСАиБ», как истца, требующего от заказчиков погашения задолженностей через суд.

МБУ Межшкольный физкультурно-оздоровительный комплекс


Заметают следы
финансовых преступлений?


После того, как Арбитражный суд вынес решение в пользу МУП «КСАиБ», директора А. Ожерельева стали подвергать административному прессингу. Цель - добиться увольнения. Желательно по статье, за нарушение трудовой дисциплины.
18 января 2012 г. начальник отдела имущественных отношений администрации Бузулукского района Г. Егорова издала распоряжение об установлении времени обязательного присутствия директора МУП «КСАиБ» на рабочем месте. Данное распоряжение обязывало руководителя предприятия А. Ожерельева согласовывать с отделом имущественных отношений любое отсутствие на рабочем месте с 8 час. до 11 час.
Далее, районная администрация обязала директора подготовить имущество предприятия к проведению инвентаризации, представить сведения обо всех сотрудниках, и др. Все это требовалось для того, чтобы у А. Ожерельева оставалось как можно меньше времени для судебных разбирательств с должниками. По сути, велась подготовка основания для увольнения директора. Ждать долго не пришлось: менее чем через месяц А. Ожерельева обязали предоставить объяснения почти по десяти обстоятельствам. Авось, найдется что-нибудь, из чего можно будет подвести директора под увольнение. Прошла еще неделя - вышло распоряжение главы района о создании комиссии по проведению служебной проверки в отношении А. Ожерельева.
В акте комиссии, как и ожидалось, зафиксированы факты якобы грубого нарушения директором МУП «КСАиБ» своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором. В частности, что, мол, образовалась задолженность по заработной плате, налогам и сборам. Комиссия, разумеется, сочла необходимым расторгнуть трудовой договор с А. Ожерельевым. И как следствие – увольнение.
Как выяснилось, комиссия, возглавляемая первым заместителем главы района С. Евсюковым, проводила проверку предвзято. Не выяснены обстоятельства возникновения задолженности по зарплате, налогам и сборам. А ведь комиссии предоставлены акты приема-передачи выполненных работ, на основании которых должна производиться оплата исполнителю. Причем не заплатили те, кому специально выделяли средства из бюджета района. Куда делись деньги, предназначенные на целевое использование? Есть основания полагать, что бюджетные средства попросту разворованы. Причем, подозреваю, по указанию главы района В. Садова. Поэтому он даже не пытался предпринять меры по урегулированию задолженности среди учреждений и предприятий, подведомственных администрации Бузулукского района. В. Садов бездействовал, несмотря на ряд уведомлений о финансовых нарушениях в деятельности подведомственных подразделений – районного отдела образования, физкультурно-оздоровительного комплекса и др.
Теперь руководство района, как представляется, пытается замести следы финансовых преступлений. Путем возложения всей ответственности на теперь уже бывшего директора МУП «КСАиБ» А. Ожерельева. Стало, наконец, понятно, почему многие жители района ставили под сомнение законность избрания В. Садова на должность главы Бузулукского района. Поскольку селяне больше воспринимали его, как главаря преступной группировки…

Александр АНДРЕЕВ